Регіональна  програма «Репродуктивне та статеве здоров’я населення Донецької області  на період з 2018 по 2022 рік»

 Сталий розвиток суспільства будь-якої країни значною мірою залежить від демографічних перспектив, які визначаються здатністю населення до простого відтворення або заміщення чисельності покоління батьків чисельністю покоління дітей. Стійка тенденція скорочення чисельності населення регіону внаслідок зниження рівня народжуваності та підвищення загальної смертності ставить під загрозу майбутнє. У Донецькій області, як і в цілому по Україні, протягом останнього десятиріччя відбувається суттєве скорочення середньої очікуваної тривалості життя у зв’язку з погіршенням стану здоров’я. Зазначене негативно впливає на розвиток продуктивних сил, рівень добробуту людей та економічну ситуацію в регіоні. Особливе занепокоєння викликає стан репродуктивного здоров’я населення, яке є невід’ємною складовою здоров’я нації в цілому і має стратегічне значення для забезпечення сталого розвитку суспільства. Низький рівень народжуваності та високий рівень загальної смертності населення виводять проблему репродуктивного здоров’я і тривалості життя в ранг загальнонаціональних.

Президент України визначив охорону здоров’я в цілому та охорону здоров’я матері та дитини, зокрема, одним з пріоритетних напрямків державної політики. У зв’язку з тим, що материнська та малюкова смертність вважаються одним з найчутливіших барометрів соціально-економічного благополуччя країни, їх виділяють із проблеми смертності. Кожен випадок малюкових та материнських репродуктивних втрат спричиняє для держави і суспільства в цілому непрожите і «неопрацьоване» життя. Здоров’я  населення  – це  індикатор соціально-культурного розвитку суспільства та якості життя. Пріоритетним напрямом в системі охорони здоров’я, не зважаючи на всі військові події в регіоні, повинна залишатися охорона материнства та дитинства. На теперішній час ця категорія населення продовжує залишатися вкрай незахищеною. Регіон відрізняється високою щільністю населення, підвищеною техногенною небезпекою, складними екологічними умовами. Все це обумовлювало високі показники смертності в регіоні, в тому числі материнської та малюкової, в порівнянні з загальнодержавними.

Затвердження в 2007 році розпорядженням голови  облдержадміністрації   від 17.12.2007     № 791  завдань та заходів щодо виконання в Донецькій області Державної програми «Репродуктивне здоров’я нації» на період до 2015 року сприяло поліпшенню стану здоров’я матерів та дітей, зниженню показника малюкової смертності з 14, 2 на 1000 народжених живими у 2007 році до 9,2 на у 2014 (на 34%), материнської смертності з 17,6 на 100 тис. новонароджених у 2007 році до 13,0 у 2014 році (на 26%), рівня штучного переривання вагітності з 19,5 на 1000 жінок фертильного віку до 14,5 відповідно (на 25%). Умови, в яких опинилась Донецька область з 2014 року, призвели до руйнування цілісності системи охорони здоров’я.

Закінчення дії Державної програми «Репродуктивне здоров’я нації» в 2015 році та несприятливі події в регіоні негативно вплинули на функціонування служби охорони материнства та дитинства та на показники роботи служби. Потребують розв’язання проблеми невиношування вагітності та безпліддя, що є наслідками не тільки небезпечної статевої поведінки і причиною значних репродуктивних втрат, а й вираженої соціальної напруги. Такий стан справ зумовлює з одного боку перегляд  звичної системи організації надання медичної допомоги дітям та матерям, необхідність подальшого здійснення комплексу заходів, спрямованих на поліпшення репродуктивного здоров’я населення, та потребує прийняття регіональної програми «Репродуктивне та статеве здоров’я населення Донецької області на період з 2018 до 2022 року».

Мета та основні завдання Програми

Мета Програми – поліпшення репродуктивного здоров’я населення Донецької області  як важливої складової загального здоров’я, що значно впливає на демографічну ситуацію та забезпечення соціально-економічного розвитку країни в цілому.

Основними завданнями Програми є:

1.Створення умов безпечного материнства.
2.Формування репродуктивного здоров’я у дітей та молоді.
3.Удосконалення системи планування сім’ї.
4.Збереження репродуктивного та статевого здоров’я населення.

Пріоритетні напрями виконання Програми

Соціально-економічна сфера:

1.  Декларування      сімейних    цінностей,    забезпечення       медико  – соціальної підтримки  молодої  сім’ї.
2.   Охорона   здоров’я   соціально  незахищених   верств   населення.
3.   Пропагування,    формування   і  заохочення  до    здорового   способу життя, відповідального батьківства та безпечного материнства.

4.  Інформування   населення    з   питань  відповідального  ставлення до охорони особистого здоров’я, статевої поведінки.
5. Проведення просвітницьких    заходів    з    питань   охорони   здоров’я, пропагування      здорового   способу      життя,     планування  сім’ї,     зміцнення репродуктивного здоров’я населення, охорони материнства, а також профілактики онкологічних захворювань.

Медична сфера:

1. Забезпечення посилення     профілактичної  спрямованості   медичних послуг щодо збереження репродуктивного здоров’я для кожної цільової групи.
2.  Впровадження     стратегії     надання     послуг     щодо       збереження репродуктивного   та     статевого   здоров’я    лікарями    загальної практики та сімейними лікарями; забезпечення   надання високоякісної медичної допомоги у сфері репродуктивного здоров’я та планування сім’ї відповідно до протоколів іі надання.
3.  Забезпечення рівних для чоловіків та жінок умов надання послуг щодо збереження репродуктивного здоров’я.
4. Розширення доступу до медичних послуг підлітків, а також сільського населення.
5. Розроблення   та    впровадження    новітніх    технологій     у      сфері репродуктивного здоров’я    на   основі висновків науково-доказової медицини.
6.   Поліпшення матеріально-технічного  забезпечення   закладів охорони здоров’я, в яких надається медична допомога дітям та матерям.
7.  Подальше    удосконалення   та  оптимізація системи планування сім’ї.
8.   Забезпечення    населення     засобами    запобігання   не    планованої  вагітності.
9.    Вдосконалення    системи    підготовки     сімейних   лікарів  і  лікарів загальної    практики   з    питань   репродуктивного   та   статевого      здоров’я, планування сім’ї.
10.    Підвищення    рівня   професійної    підготовки фахівців, які надають медичну допомогу у сфері репродуктивного та статевого здоров’я.

Фінансове забезпечення Програми

Матеріально – технічні та людські ресурси для реалізації Програми визначаються реальними вимогами щодо впровадження на території області Рішення Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров’я «Про рекомендації слухань у Комітеті Верховної Ради України з питань охорони здоров’я на тему: «Про виконання Державної програми «Репродуктивне здоров’я нації» на період д 2015 року та заходи, що вживаються МОЗ України з метою забезпечення охорони здоров’я населення» від 07 грудня 2016 року  № 04-25/04-53 відповідно до чинного законодавства України.

Конкретні обсяги фінансування заходів Програми встановлюються відповідними бюджетами.

Виконання Програми здійснюється у межах реальних фінансових можливостей  державного,  обласного  бюджетів  та  бюджетів  міст,  районів,

об’єднаних територіальних громад, інших джерел на відповідний рік, з урахуванням економічної ефективності видатків бюджетів.

Моніторинг і контроль за виконанням Програми

Загальний моніторинг і контроль за реалізацією Програми здійснює облдержадміністрація, поточну координацію – департамент охорони здоров’я облдержадміністрації.

Для визначення необхідності коригування Програми щорічно проводиться аналіз ефективності дії програми, виходячи з фактичних показників моніторингу.

Контроль за використанням бюджетних коштів, спрямованих на забезпечення виконання Програми, здійснюється в порядку, встановленому бюджетним законодавством України.

Очікувані результати

Виконання Програми дасть змогу знизити рівень:

– материнської смертності на 20%;
–  анемії серед вагітних на 45%;
–  малюкової смертності на 20%;
–  гемолітичної хвороби новонароджених на 20%;
–  підліткової вагітності на 20%;
–  запальних захворювань статевих органів у підлітків 15-17 років на 20%;
– штучного переривання вагітності  серед  підлітків 15-17 років  на  20%;
– штучного  переривання  вагітності  серед  жінок  фертильного  віку   на 20%;
– захворюваності на інфекції, що передаються статевим шляхом, на 30%;
– захворюваності на рак шийки матки на 20%;
– онкологічної захворюваності молочної залози на 10%;

– смертності новонароджених від синдрому дихальних розладів на 20%;
–  збільшити кількість дітей, які перебувають на грудному вигодовуванні до 6 місяців, до 60%;
– забезпечити антенатальним доглядом 98% вагітних;

– довести рівень впровадження в амбулаторно-поліклінічних педіатричних закладах системи надання послуг “Клініка дружня до молоді” до 90%;

– підвищити рівень використання сучасних засобів запобігання непланованій вагітності на 20%.

Завдання та заходи

щодо виконання Регіональної Програми

 «Репродуктивне та статеве здоров’я населення Донецької області

на період з 2018 по 2022 рік»

Завантажити  Розпорядження голови облдержадміністрації  від 02.03.2018 № 293/5-18 “Про затвердження Регіональної  програми “”Репродуктивне та статеве здоров’я населення Донецької області” на 2018 – 2022 рік”